martes, 21 de junio de 2016

Sistema de pensiones: entremeses

     ¿A qué viene eso de entremeses? A que se trata de algunos aspectos del sistema vigente previos al plato de fondo que espero salga pronto a la luz pública conteniendo un resumen y mis comentarios respecto a las propuestas de la “Comisión Bravo” para modificar el actual sistema. El documento fue entregado al Gobierno en septiembre del año pasado y se encuentra desde entonces en manos de un Comité de Ministros. Me ha costado darme el ánimo para leer sus 244 páginas.
     Los puntos que hoy pongo sobre la mesa:
·         La aplicación de las nuevas tablas de mortalidad.
·         Efecto de retirar ELD en el cálculo de las pensiones.
·         ALERTA: las bajas rentabilidades en los últimos años.

LAS NUEVAS TABLAS DE MORTALIDAD

     Varios amigos/lectores me han planteado su inquietud que al haberse promulgado las nuevas tablas de mortalidad, aumentando las expectativas de vida, se verán afectadas sus pensiones por ese concepto en el caso de retiros programados (RP). Eso  no es así, como indicaré más adelante.

Antecedentes:
·         Las tablas que estaban en vigencia eran las RV-2009: una para hombres y otra para mujeres.
·         Las nuevas tablas, que entran a regir el 1 de julio de 2016 para pensiones de vejez o anticipada son las CB-H-2014 (hombres) y RV-M-2014 (mujeres). Hay otras para el caso de pensiones por invalidez y de sobrevivencia.
·         Esas tablas aumentan las expectativas de vida a 85,2 años para los varones y 90,3 años para las damas. Algo así como un año más respecto a la versión anterior.
·         Las tablas de mortalidad es uno de los factores considerados para determinar el monto de las pensiones en retiros programados (RP):  la inicial y los recálculos anuales.
·         También afectan el cálculo de las rentas vitalicias (RV), aunque la metodología de cálculo de la RV es propia de cada aseguradora enmarcada en algunas limitaciones normativas.
·         Según el programa “Mirada Económica” (Canal 24 horas), las nuevas tablas significarán una reducción de las pensiones al compararlas con las del 2009 de  2,2% (M) y 2,1%(H) en los RP y de 2,3%(M) y 1,8%(H) en las RV.

Lo importante
     Las nuevas tablas se aplican exclusivamente a quienes soliciten pensionarse a contar del 1 de julio de 2016. Quienes ya se encuentran pensionados, mantienen vigente de por vida la tabla aplicada al momento de pensionarse.

      Ignoro con qué criterio, la normativa establece un período de transición para  quienes hayan solicitado pensionarse entre el 28 de diciembre de 2015 y el 1 de julio de 2016:
v  El primer año de RP se aplica la Tabla del 2009.
v  Para el recálculo del segundo año, 50% Tabla 2009 y 50% Tabla 2014.
v  A partir der tercer año: 100% Tabla 2014.
La publicación de las tablas de mortalidad 2014 y su metodología de cálculo se encuentra en el documento conjunto de la Superintendencia de Pensiones y Superintendencia de Valores y Seguros  “Norma de carácter general SP No.162 y SVS No.398.”

OPCIÓN DE RETIRO DE ELD Y SU EFECTO EN EL MONTO DE LA PENSIÓN

    Un cambio en la aplicación de la norma lo comenté el 31 de diciembre de 2012:
“Excedente de libre disposición: una mala noticia”. Está en:

     Se trata de lo siguiente: si alguien tiene un capital X para su pensión y en RP opta por sacar ELD hasta 1200 UTM en parcialidades de hasta 200 UTM/año por un período de 6 años o más (si saca menos de las 200 UTM), entonces al calcularle la pensión el primer año se le resta de su capital las 1.200 UTM (unos 55 millones en plata de hoy). El sistema supone que a futuro se irá retirando el ELD. Al segundo año, si el primero retiró las 200 UTM, para el recálculo de la pensión al capital se le restan las 1.000 UTM  faltantes por retirar. Y así sucesivamente.
     Obviamente en el artículo del 2012 hacía ver mi discrepancia con ese procedimiento.

La buena noticia:

     En conversación con mi ejecutiva de Cuprum sobre el tema, me indicó que uno puede ir a la AFP y firmar una nota indicando que desea que el total del capital sea considerado para el recálculo de la pensión. Y que sin renunciar a seguir retirando ELD, toma conocimiento que al hacer una nueva solicitud de ELD, la AFP hará un cálculo si queda remanente para el ELD y recalculará la pensión restando del capital el retiro que se va a hacer.
     Como es sabido, se calcula el capital necesario para tener una pensión de 70% de la remuneración imponible de los últimos 10 años. Lo sobrante puede ser destinado a ELD.
    El procedimiento indicado me parece de toda lógica.

LAS BAJAS RENTABILIDADES DE LOS ÚLTIMOS AÑOS. LUZ DE ALERTA.

     La evolución histórica de las rentabilidades reales de los 5 fondos de pensiones resulta inquietante.
     La siguiente información fue sacada del Diario Financiero (hacer clic para agrandar):


     Hasta el año 2009, pensar en rentabilidades medias de 5,7% resultaba plausible.
     En ese caso, para un hombre que trabajaba desde los 25 hasta los 65 años con imposiciones sin lagunas, obtendría una pensión con una tasa de reemplazo (% de pensión respecto al sueldo imponible medio) cercana al 100%. Un perfecto resultado.
     No nos olvidemos que en el caso de las mujeres, sus pensiones resultan entre un 60% y un 70% de la de los hombres para el mismo nivel de ingresos, por su menor período de cotización (5 años menos) y tener que financiar su pensión por esos mismos años adicionales más su mayor expectativa de vida respecto a los hombres.

     Pero si se mantuvieran las rentabilidades de los últimos 6 años, cercanas al 4%, la tasa de reemplazo para los hombres del 100% cae al 55%. Y ahí el sistema no funciona.

     Estas cifras, las veo agravadas por una situación mundial que considero en extremo preocupante: el nivel de endeudamiento de los llamados países desarrollados ha alcanzado niveles que me atrevo a calificar de alarmantes.
     Algunas deudas públicas (lo que debe el Estado) se muestran en el siguiente gráfico, expresadas como porcentaje del PIB (clic ara agrandar):


     Que un Estado deba cerca o más de lo que es toda la producción de bienes y servicios del  país en todo un año, no puede ser sano. ¿Riesgo de default?
     Chile tiene una deuda de apenas 17% del PIB, que ha ido en aumento, pero que parece una cifra manejable.

     Por su lado la deuda externa de esos mismos países (lo que debe el Estado más los privados a otros países o instituciones internacionales) es la siguiente:


     La de Chile: 39% del PIB.

     Esta situación me parece una abierta amenaza a la sanidad y estabilidad de la economía mundial, y sabemos que los fondos de pensiones dependen de ella.
     No me atrevo a vaticinar un colapso, pero digamos que la situación es a lo menos inquietante.

¿Cómo mejorar las rentabilidades de los fondos de pensiones?

     No pretendo la paternidad de la idea: permitir que las AFP actúen como inversionistas o accionistas directos de obras de infraestructura de bajo riesgo y fuertemente reguladas por el Estado, como autopistas, puertos, aeropuertos y similares.

     Espero que el informe Bravo contenga alguna propuesta en tal sentido. Pero esto es materia de otro análisis.